公路高质量发展实施方案

公路高质量发展实施方案

省政府办公厅近日印发《深化农村公路管理体制改革推动“四好农村路”高质量发展实施方案》，明确要构筑广覆盖的农村交通基础设施网，推进公路交通行业治理体系和治理能力现代化，为实施乡村振兴战略、农业农村现代化和交通强国福建先行区建设提供更好保障。

方案提出，到2022年，基本建立以各级公共财政投入为主、多渠道筹措为辅的资金保障机制,形成权责清晰、建养并重、齐抓共管的农村公路管理体制机制。农村公路年均养护工程比例达5%以上，优良中等路率达75%以上。到2025年，基本形成外通内联、安全舒适、路域洁美、服务优质的农村交通运输网络，实施农村路网提档升级10000公里以上，改造县道三级路1000公里、通达双车道建制村1000个；85%县（市、区）城乡道路客运一体化评价达到4A及以上等级，农村物流实现“县县有中心、镇镇有站点、村村通快递”。到2035年，城乡公路交通公共服务均等化基本实现，体系完备、治理高效的农村公路管理养护体制机制全面建立，农村公路全面实现品质高、网络畅、服务优、路域美，有效支撑交通强国先行区建设。

方案强调，要落实“省级指导、市级监督、县为主体”的分级管理体系，深化落实路长制、乡村道专管员制度，加强违法超限运输、乡村非法营运和路域环境治理，保护路产路权。要加快路网提档升级，加强农村公路与高速路网、普通国省干线的衔接，推进高速公路沿线乡镇增设互通或出入口，重点推进县道“四晋三”、乡道“单改双”工程，有序推进通较大自然村公路建设。要严格落实质量责任终身制、新改建项目安防设施“三同时”制度，强化安全隐患整治，持续推进安全生命防护工程、危（病）桥隧改造，保障群众出行安全。要健全养护运行机制，分类有序推进公路养护市场化改革，逐步建立政府与市场合理分工的养护生产组织模式。

在完善农村物流网络方面，要加快县、乡、村三级农村物流网络和普惠城乡的邮政快递服务体系建设，整合邮政快递、供销、农业、交通运输等农村物流资源，予以资金和政策支持，推进“多站合一”提升农村物流节点覆盖率。推进“互联网+农村物流”，提升农村邮件快件货运服务水平。

方案强调，要落实成品油税费改革资金。加大对普通公路养护的支持力度，成品油税费改革新增收入替代原公路养路费部分，不低于改革基期年（2009年）公路养路费收入占“六费”收入的比例。成品油税费改革转移支付用于普通公路养护的比例不低于80%且不得用于公路新建。省级养护补助资金与切块到市县的成品油税费改革转移支付资金之和，占成品油税费改革新增收入替代原公路养路费部分的比例不低于15%。2022年起，成品油税费改革转移支付资金不再列支管理机构运行经费和人员等其他支出。

省级继续加大农村公路建设资金投入，倾斜支持省级扶贫开发重点县、中等发展水平县和苏区老区县农村交通发展。从2020年起下达年度计划的省级扶贫开发重点县、中等发展水平县、经济较发达县的县道晋级三级建设分别按160万元/公里、120万元/公里、80万元/公里补助，县乡道公路“单改双”建设分别按80万元/公里、60万元/公里、40万元/公里补助；对原中央苏区县、革命老区县在定额补助标准的基础上，分别上浮20%和10%的倾斜补助。

公路高质量发展实施方案

1. 实施公路高质量发展的方案是必要的。2. 这是因为公路作为交通基础设施的重要组成部分，对于国家经济发展和人民生活质量的提升具有重要作用。高质量发展公路可以提高交通运输效率，促进物流畅通，降低运输成本，推动地区间的互联互通，促进经济一体化。此外，高质量的公路还能提升道路安全性能，减少交通事故发生，保障人民生命财产安全。3. 在实施公路高质量发展的方案中，需要加强公路建设和维护，提高公路的设计标准和施工质量，加强公路安全管理，完善公路运营管理体制，推动公路信息化建设，提升公路的智能化水平。同时，还需要加大对公路建设的投入，提高资金使用效率，加强与相关部门的合作，形成多方合力，推动公路高质量发展的目标的实现。

公路高质量发展实施方案

公路高质量发展的实施方案包括：加强规划设计，优化路网布局；提升建设质量，加强工程监管；推进智能化建设，提高交通运行效率；加强维护养护，延长公路使用寿命；推动绿色发展，减少环境影响；加强安全管理，提高交通安全水平；推动公路与其他交通方式的互联互通，提升综合交通效能。同时，加强政策支持和资金保障，促进公路高质量发展。