十四五推进农业现代化新举措

十四五推进农业现代化新举措

十四五”

推进农业农村现代化的

主要任务

如何确保目标实现？《规划》布局了13项重点工作：

01

实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

在全市范围内，按照先行示范类、重点帮扶类、积极推进类分类推进乡村振兴。

选择有基础、有引领示范作用的区县作为“先行示范类”，高起点、高标准实施乡村振兴战略，争取在全市率先达到我国东部地区平均水平。

“重点帮扶类”以原国家扶贫开发区县为主，重点做好脱贫攻坚同乡村振兴的有效衔接，逐步实现向乡村振兴平稳过渡。

02

保障粮食等重要农产品有效供给

推动“藏粮于地、藏粮于技”战略落实落地，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，确保粮食年播种面积不低于3005万亩、年产量不低于1081万吨，年出栏生猪达到1800万头，猪肉和禽蛋基本自给，奶总产量达到5万吨，水产品总产量稳定在55万吨，肉类总产量达到180万吨，蔬菜年播种面积稳定在1150万亩以上、产量稳定在2100万吨以上，“米袋子”“菜篮子”货足价稳。

03

建设成渝现代高效特色农业带

提升“川味”、果、药、茶、酒五个千亿级优势产业集群国际竞争力，做强“世界美食文化之都”，建设全国农业高质量发展示范区，建设国家优质粮油保障基地、国家重要生猪生产基地、渝遂绵优质蔬菜生产带、优质道地中药材产业带、长江上游柑橘产业带、安岳潼南优质柠檬产业区、渝南绵蚕桑产业带、长江上游渔业产业带，建设全球泡（榨）菜出口基地，打造“成渝麻辣经济走廊”。

04

推进“一区两群”农业农村协调发展和城乡融合发展

主城都市区培育发展精品农业、景观农业、设施农业、休闲农业等都市农业，建设城乡融合发展先行区、都市现代高效特色农业示范区、现代农业科技创新引领区、巴蜀美丽宜居乡村样板区。

渝东北三峡库区城镇群大力发展“三峡农家”山地特色高效农业，建设长江三峡柑橘产业带、优质脆李产业带、道地中药材产业带、草食牲畜产业带。

渝东南武陵山区城镇群彰显民族民俗风情，体现山区特色，突出绿色本底，建设山地生态特色农业走廊、乡村民俗文化生态旅游带、宜居宜业宜游美丽乡村。

健全“一区两群”农业农村对口协同发展机制，充分发挥“一区”对“两群”的辐射带动功能。推进国家城乡融合发展试验区建设，开展市级城乡融合发展先行示范区建设。

05

提升现代山地特色高效农业质量效益和竞争力

坚持“小规模、多品种、高品质、好价钱”路子，大力发展柑橘、榨菜、柠檬、生态畜牧、生态渔业、茶叶、调味品、中药材、特色水果、特色粮油、特色经济林等现代山地特色高效农业集群。加快补齐农产品加工业短板，打造10个百亿级农产品加工产业集群，建设中国（重庆）国际农产品加工园。构建以“巴味渝珍”“三峡牌”为龙头、50个区县级农产品区域公用品牌为支撑、农业龙头企业产品品牌为主体的“1+1+50+N”农产品品牌体系。

06

强化农业科技和装备支撑

打好种业翻身仗，努力打造西部种业高地。建设农业科技创新平台，围绕生产需求，着力攻克一批农业科技基础前沿和关键核心技术，加快农业科技成果转化应用，提升农业科技进步贡献率。推进全程全面农业机械化，推动农机装备制造业高质量发展，提升山地农业机械化水平

07

建设“智慧农业·数字乡村”

将新一代信息技术在农业生产管理、加工流通、市场销售、安全追溯等环节融合应用，丰富拓展智慧农业应用场景。推动农业农村业务系统全面整合、统一上“云”，构建全市农业农村数据资源“一张图”，开展重要农产品单品种全产业链大数据综合应用。实施“互联网+”农产品出村进城工程，推进“快递进村”，发展壮大农村电子商务。

08

实施乡村建设行动

统筹区县域城镇和村庄规划建设，提高农村基础设施、公共建筑及农房设计水平和建设质量，完善乡村交通、水利、信息、能源等基础设施。以实施“千村宜居”计划为抓手，加强农村人居环境整治。推动城乡义务教育、医疗、养老、社会保障、体育一体化发展。加强农村专业市场建设，实现农商深度互联，推动农村消费提质扩容。

09

全面加强乡村人才队伍建设

实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，创新乡村人才工作体制机制，培育造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。“十四五”时期，我市每年培育高素质农民2万人以上，同时培育一批二三产业人才、公共服务人才、乡村治理人才、农业农村科技人才，壮大农村致富带头人队伍，为乡村振兴提供有力的人才支撑。

10

建设长江上游农业农村绿色发展先行示范区

坚持发展绿色生态农业，持续推进农药化肥减量，推进秸秆、农膜、畜禽养殖废弃物的资源化利用；加强乡村生态系统的保护与修复，发展节水农业，加强耕地土壤污染管控与修复，加强农业生物多样性保护，大力实施乡村绿化，推进农村石漠化、采煤沉陷区、三峡库区消落带综合治理。发挥“地票”“林票”功能，盘活乡村生态资源，促进生态资源价值实现。全面落实长江十年禁渔令，做实十年禁渔“后半篇文章”。

11

提升乡村治理现代化水平

把夯实基层基础作为固本之策，坚持自治、法治、德治相结合，健全党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体系，推进乡村治理体系和治理能力现代化。加强农村精神文明建设，保护传承好巴渝优秀乡土文化，丰富农民文化生活，营造“望得见山，看得见水，记得住乡愁”的乡村人文氛围。

12

促进农民收入较快增长

完善利益联结机制，拓宽农民经营性收入渠道，促进农民工资性收入增长，激活农民财产性增收潜能，保障农民转移性收入，让农民收入渠道更多、结构更优、更长效可持续。

13

全面深化农业农村改革

推动人才、土地、资本等城乡要素自由流动，深化农村土地制度改革，扩面深化农村“三变”改革，深化农村集体产权制度改革，推动“三社”融合发展，促进小农户和现代农业发展有机衔接。完善农业支持保护制度，落实农业补贴政策，健全财政优先保障机制，完善农村金融服务。加强农业对外开放合作，扩大农业国际合作，加强农业区域合作，强化乡村振兴招商引资。

十四五推进农业现代化新举措

十四五”时期农业农村现代化发展重点任务和举措

（一）提升重要农产品产能

坚持调优结构、调绿方式、调顺市场，确保重要农产品产得出、供得上、品质优。一是稳定粮食产能。二是建设优势农产品生产保护区。三是发展高端生态畜牧业。四是发展现代渔业。

（二）加快发展现代种业

把发展现代种业摆在突出位置，努力解决种业“卡脖子”问题。一是实施种业创新能力提升工程，建设国际国内领先的生物育种创新研究中心，做大做强生物育种产业。二是实施现代种业企业培育工程，培育发展一批育繁推一体化企业。三是实施现代种业园区建设工程。四是实施种质资源利用保护工程。

（三）推进农业高质量发展

坚持抓品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，加快发展规模农业、加工农业、科技农业、品牌农业、智慧农业、健康农业和休闲农业，提升农业质量效益和竞争力。一是做优结构。二是做大规模。三是做长链条。四是做新业态。五是做精品牌。

（四）打造农业开放合作新高地

“十四五”期间，重点推进三项任务。一是创建国家农业对外开放合作总部基地。二是推动农业大规模走出去，更高水平融入全球农业现代化发展。三是实施农业高质量引进来，进口更多高端农产品，满足市场多样化、高端化需求。

（五）实施乡村建设行动

“十四五”时期，全面推进乡村振兴落地落实见效。一是加快推进村庄规划编制。完成国土空间布局规划，明确村庄布局分类，推动“多规合一”，力争实现村庄规划全覆盖。二是加强乡村公共基础设施建设。包括农村水、路、电、气、房和网络等基础建设。围绕农民生产生活，优化乡村教育、医疗机构布局，建设乡村公共服务、社会治理等基础设施，启动建设数字乡村。三是实施农村人居环境整治提升五年行动。持之以恒改善农村人居环境。四是提升农村基本公共服务水平，提升农村教育、医疗、社保等公共服务水平，让群众有更多获得感和幸福感。

（六）深化农村改革

坚持用好农村改革“冲击钻”，持续激发农业农村现代化发展内生动力。一是深化农村土地制度改革。稳慎推进农村宅基地管理制度改革。二是深化农村集体产权制度改革。三是巩固和完善农村基本经营制度。

十四五推进农业现代化新举措

一是夯基础保供给。围绕稳定粮食播种面积、耕地保护与质量建设、重要农产品有效供给、农业生产布局、区域农业协同发展、农业抗风险能力等工作，实施粮食等重要农产品安全保障工程。

二是提升农业质量效益竞争力。围绕科技创新、种业振兴、农机装备、现代农业经营体系等工作，实施农业质量效益和竞争力提升工程。

三是产业体系，提升产业链供应链现代化水平。